Біз «СМАРТА» компаниясымен еңбек қорғау саласындағы заңнамалық өзгерістерге қатысты оқыту бойынша ынтымақтастықты бастадық. Компания осы бағытта ұзақ тәжірибеге ие – 15 жылдан астам, «СМАРТА» командасы әрқашан заңнамадағы ең соңғы жаңалықтар мен өзгерістерден хабардар. «СМАРТА» компаниясының қоры – ондаған оқу курстары мен бағдарламалар, сарапшылары – күрделі мәселелерді түсінікті және қарапайым тілмен түсіндіре алатын, кәсіпорындар мен ұйымдардың еңбек қорғау және өндірістік қауіпсіздік саласындағы мамандарына қысқа мерзімде қажетті барлық ақпаратты алуына көмектесетін кәсіби мамандар.
«СМАРТА» компаниясының командасы
Алена Петровна Лысак, оқыту департаментінің директоры. Еңбек қорғау саласының сарапшысы, еңбек қорғау бойынша оқыту жұмыстары жөніндегі Минтруд жұмыс топтарының қатысушысы.
Юлия Алексеевна Куроптева, еңбек қорғау саласындағы сарапшы-методист, қауіпсіздік бойынша корпоративтік оқу курстарын әзірлеуші.
Андрей Викторович Москвичев, еңбек қорғау саласындағы жетекші сарапшы. Атқарушы билік органдарының жұмыс топтарында СОУТ бойынша әдістемелік мәселелерді талқылауға тікелей қатысқан сарапшылық және ғылыми ұйымдардың жалғыз өкілі.
Марина Викторовна Лукина, еңбек қорғау саласындағы сарапшы-методист. Қауіпсіздік саласындағы электронды оқу курстарын әзірлеуші.
2021 жылдың басы еңбек қауіпсіздігі саласындағы заңнаманың ауқымды өзгерістерімен есте қалды. Еңбек қорғау бойынша жаңа ережелер күшіне енгенімен байланысты жұмыс берушілерде қызметкерлердің білімін кезексіз тексеруді қалай дұрыс өткізу және рәсімдеу керектігі туралы бірнеше сұрақ туындады. Біз ең «ыстық» сұрақтарды жинап, олар бойынша сараптамалық түсініктемелер дайындадық және оқу және еңбек қорғау талаптары бойынша кезексіз білім тексерісін ұйымдастыру туралы «сұрақ–жауап» форматында жинақты ұсынамыз.
Кезексіз білім тексерісінен қайда өтуге болады?
Ұйым қызметкерлерінің еңбек қорғау талаптары бойынша білімін тексеру тәртібінің III бөлімінде көрсетілген жалпы ережелерге сүйеніңіз (Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 бекітілген, әрі қарай – Порядок № 1/29).
Порядок № 1/29-тың 3.3 тармағында тізімделген арнайы санаттағы жетекшілер мен мамандар аккредиттелген оқу ұйымдарында кезексіз білім тексерісінен өтеді. Оларға ұйым басшылары, еңбек қорғау қызметінің жетекшілері мен мамандары, ұйым ішіндегі еңбек қорғау талаптарын тексеру комиссиясының мүшелері және т.б. жатады.
Қалған барлық қызметкерлер үшін кезексіз білім тексерісін жұмыс берушінің өз комиссиясында өткізуге болады (егер ондай болса) – бұл жұмыс берушінің құқығы. Егер ұйымда білімді тексеру бойынша ішкі комиссия жоқ болса, барлық қызметкерлер тексеруден өту үшін оқу ұйымына жіберіледі.
Кезексіз білім тексерісінен бұрын қызметкерлерді оқытудың қажеті бар ма?
Порядок № 1/29-тың 3.9 тармағына сәйкес, оқу ұйымдары еңбек қорғау талаптары бойынша тек сол қызметкерлердің білімін тексеруі мүмкін, яғни олар сол ұйымдарда еңбек қорғау бойынша оқудан өткен болуы тиіс. Сондықтан алдымен қызметкерлер еңбек қорғау бойынша оқудан өтіп, содан кейін ғана білімдерін тексеру қажет.
Барлық 38 қабылданған еңбек қорғау ережелері бойынша оқыту мен білім тексерісін өткізу қажет пе?
Оқыту мен білімді тексеруді ұйымдастырмас бұрын нақты қызметкердің қызметіне қандай еңбек қорғау ережелері қолданылатынын анықтау қажет. Сонымен қатар, оқыту мен кезексіз білім тексерісі қызметкердің еңбек функцияларына қатысты ережелер бойынша ғана өткізілуі тиіс.
Әрбір еңбек қорғау ережесі бойынша білім тексерісін жеке-жеке рәсімдеу қажет пе?
Оқыту мен білім тексеру процесінің қалай ұйымдастырылғанына қарамастан, қызметкерге бір ғана куәлік және бір ғана білім тексеру протоколы берілуі тиіс. Демек, куәлік рәсімделген сәтте қызметкер өз еңбек функцияларына қатысты барлық еңбек қорғау ережелері бойынша бір мезгілде білім тексерісінен өтуі қажет.
Оқу орталықтары білім бағасын есептегенде тексерілген ережелер санына сәйкес оқу құнын көбейтетіні ақталған ба?
Минтрудтың 17.05.2004 ж. бекіткен ұйым қызметкерлерін еңбек қорғау бойынша оқытудың үлгілік бағдарламасында өндірістің ерекшелігі мен жұмыс түрлерін ескеретін «Еңбек қорғау талаптары мен өндірістік қызмет қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша арнайы мәселелер» бөлімі қарастырылған. Сондықтан егер еңбек қорғау бойынша жаңартылған курс классикалық нұсқада өткізілсе, бұл кезексіз білім тексерісін өткізу үшін жеткілікті болады. Сонымен қатар, оқыту құны әдеттегі болуы тиіс және білім мен тексеріс жүргізілген еңбек қорғау ережелерінің санына тәуелді болмауы қажет.
Кезексіз білім тексерісін қандай мерзімде өткізу қажет?
Көптеген адамдар кезексіз білім тексерісін жаңа нормативтік актілер күшіне енген күннен бастап бір ай ішінде өткізу қажет деп санайды. Шындығында Порядок № 1/29 кезексіз білім тексерісін өткізу мерзімдері туралы талаптар қамтымайды. Айлық мерзім тек қабылдау кезінде жетекшілер мен мамандар үшін оқыту және білім тексеруді жүзеге асыруға белгіленген (Порядок № 1/29, тармақ 2.3.1). Солай болса да, оқыту мен кезексіз тексерісті ұзаққа кейінге қалдырмау жөн – еңбек мемлекеттік инспекциялары жаңа еңбек қорғау ережелерінің сақталуын және оқыту мәселелерін бақылауға алады.
Егер қызметкердің мерзімі келіп қалса, кезексіз білім тексерісін өткізу қажет пе?
Қажет емес. Жаңартылған талаптарды ескере отырып, оқу мен кезекті білім тексерісінен өту жеткілікті.
Нормативтік-құқықтық актілер өзгерістеріне байланысты оқу бағдарламасында не өзгеруі тиіс?
«Реттеуші гильотина» тек еңбек қорғау ережелеріне ғана қатысты емес. Санитарлық заңнама құжаттары, өндірістік және өрт қауіпсіздігі туралы нормативтік актілер де өзгерді. Осы өзгерістердің барлығы еңбек қорғау бойынша жаңартылған оқу бағдарламасында ескерілуі тиіс (3 бөлім – «Еңбек қорғау талаптары мен өндірістік қызмет қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша арнайы мәселелер»).
Келісімшартқа отырғызғанда оқу орталығынан не сұрау керек?
Жалпы құжаттардан – бұл білім беру қызметін жүзеге асыруға лицензия және Минтрудтан аккредиттелген ұйымдар тізіліміне енгізілгендігі туралы хабарлама. Оқу бағдарламасын міндетті түрде сұрап, оны қарап шығыңыз – осылайша оқыту контенті жаңартылған ба, жоқ па екенін түсінесіз. Сондай-ақ оқу ұйымының комиссия мүшелерінің оқығаны және еңбек қорғау бойынша кезексіз білім тексерісінен өткенін растайтын құжаттарды сұрауды ұсынамыз. Тізімделген құжаттардың біреуі болмаса, сіз жарамсыз куәліктер мен білім тексеру протоколдарын алу қаупін көтересіз.
Еңбек қорғау бойынша жаңа куәлікті рәсімдеуге бола ма?
Куәліктің «оң» жағын толтыру құқығы жұмыс берушілерге жаңа «корочек» сатып алу шығындарын азайту мақсатында берілген. Егер сізде жаңа куәліктер беруге мүмкіндік болса, бұл бұзушылық болып саналмайды. Сонымен бірге білім тексеру протоколында кезексіз білім тексерісі өткізілгені көрсетілуі тиіс.
Кезексіз білім тексерісін өткізу туралы мемлекеттік органдардың қандай түсініктемелері бар?
Қазіргі уақытта екі ресми хат бар – Минтрудтың және Рострудтың.
Кеңсе қызметкерлерін оқыту қажет пе?
Әрине, қажет. Бұл жерде мәселе тек еңбек қорғау ережелерінің жаңартылуында ғана емес, олар көбінесе кеңседе жұмыс істейтіндерге тікелей қатысы жоқ болса да, өрт қауіпсіздігі, электр қауіпсіздігі, персоналды компьютерде жұмыс істеу талаптары бойынша құжаттар өзгерді. Бұның бәрі кеңсе қызметкерлерінің жұмысына тікелей қатысты, сондықтан оларға оқыту және кезексіз білім тексерісінен өту қажет.